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        曹性给出的回答是，每一个军阀都是人才，虽然他不是专攻某一项，但对于当主公来说，都有着自己的一套，加上有了些一次被灭的教训，这些人做封国的封君，比专攻某一项的功臣做封君，更容易做出成绩，更利于大汉的封国国土向外扩张。

        对于小军阀们的优厚待遇，给了大汉原国土仅剩的两个小军阀安心良药。

        就在赵军、齐军消化新占的地盘之时。

        于公元三一六年，小军阀，徐州牧陶谦病重，临死之前举徐州投奔楚军。

        虽然徐州实权人物曹豹、糜竺两家都心向楚军，让徐州大半已经暗向楚军，陶谦其实只是在临死前献出了小半个徐州，甚至只有他还实际掌控的州治所在的一郡。

        但曹性依旧投桃报李，表陶谦长子陶商接替徐州牧。

        陶商不从，上表要就任封国，为大汉开疆扩土，天天去堵曹性的门口相求。

        最后曹性同意，上表陶商为亭侯，就封国徐，于中南半岛建国，并留任徐州牧五年，五年期间可以招募徐州百姓迁往封国徐，做徐国国人。

        五年后，陶商去徐州牧之印，曹性将徐州刺史之印转交陶谦二儿子陶商之弟——陶和。

        公元三一七年，大汉自高祖刘邦建立大汉以来的第317个年头，陶谦病故的第二年，益州牧刘焉行将就木，瘫痪在床，请求朝廷将留在洛阳为郎官的几个儿子送往成都。

        袁绍暗中以刘焉出兵攻打楚军关中、汉中为威胁，最后败露，曹性也不生气，将早在把控洛阳时就拐到身边的刘焉最小的儿子刘璋送到了成都。

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